近日，人社部印發(fā)《進(jìn)一步減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的改革方案》。人社部負(fù)責(zé)人接受采訪，就《改革方案》貫徹落實(shí)等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

目前已取消434項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)

職業(yè)資格制度是目前國(guó)際通行的科學(xué)評(píng)價(jià)人才的重要制度。我國(guó)自1994年開(kāi)始推行職業(yè)資格制度，二十多年來(lái)，發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。

2013年以來(lái)，國(guó)務(wù)院將減少和規(guī)范職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)作為推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革的重要內(nèi)容。按照國(guó)務(wù)院部署，人社部對(duì)全國(guó)各類職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施情況進(jìn)行全面的調(diào)研摸底，截至2013年底，國(guó)務(wù)院部門(mén)共設(shè)置各類職業(yè)資格618項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項(xiàng)、技能人員職業(yè)資格399項(xiàng)。2014年以來(lái)，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院同意，先后分七批取消了434項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，削減比例達(dá)到原總量的70%以上，持續(xù)降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

主要改革任務(wù)有這六項(xiàng)

已取得階段性進(jìn)展的任務(wù)

1、做好已消的職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)的后續(xù)處理和督查落實(shí)工作

對(duì)已經(jīng)取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，各地各部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況，分類妥善處理后續(xù)工作。及時(shí)組織“回頭看”，確保清理到位。下一步，在此基礎(chǔ)上，逐步建立職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)清理規(guī)范長(zhǎng)效機(jī)制。

2、公布實(shí)施國(guó)家職業(yè)資格目錄清單

2016年12月，人社部將擬列入職業(yè)資格目錄清單的151項(xiàng)國(guó)家職業(yè)資格向社會(huì)進(jìn)行了公示。下一步，將在吸納各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院審定后，以人社部名義向社會(huì)公布國(guó)家職業(yè)資格目錄清單。同時(shí)，建立調(diào)整更新機(jī)制。

3、全面清理名目繁多的各種行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等

對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，一律取消；對(duì)雖有法律法規(guī)依據(jù)，但與國(guó)家安全、公共安全、公民人身財(cái)產(chǎn)安全關(guān)系不密切的行業(yè)準(zhǔn)入證、上崗證等，提請(qǐng)修訂法律法規(guī)后予以取消或進(jìn)行優(yōu)化整合。目前，這項(xiàng)工作正在進(jìn)行中。

即將啟動(dòng)的任務(wù)

1、強(qiáng)化對(duì)職業(yè)資格設(shè)置實(shí)施的監(jiān)管服務(wù)

健全職業(yè)資格證書(shū)管理辦法，嚴(yán)肅查處職業(yè)資格證書(shū)、尋租等行為。建設(shè)全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名服務(wù)平臺(tái)和全國(guó)職業(yè)技能鑒定服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)。

2、完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策并做好與職業(yè)資格的銜接

研究制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，積極推動(dòng)由企業(yè)和行業(yè)組織自主開(kāi)展技能評(píng)價(jià)。做好職業(yè)資格制度與技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策的銜接，建立職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)與相應(yīng)的職稱、學(xué)歷比照認(rèn)定制度。

3、加強(qiáng)國(guó)家職業(yè)資格法治建設(shè)

推動(dòng)職業(yè)資格設(shè)置管理相關(guān)立法工作，制定專門(mén)管理辦法，加強(qiáng)對(duì)涉及在我國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的境外各類職業(yè)資格相關(guān)活動(dòng)的管理。

今后，技能人才這樣評(píng)價(jià)

一是對(duì)已經(jīng)發(fā)布鑒定考試公告或已受理鑒定考試報(bào)名的，根據(jù)考生意愿，或繼續(xù)做好鑒定考試工作，或退費(fèi)；

二是對(duì)已組織完成鑒定考試的，做好職業(yè)資格證書(shū)發(fā)放等后續(xù)工作；

三是對(duì)按“雙證書(shū)”（畢業(yè)證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)）招生的職業(yè)院校（技工院校），兌現(xiàn)招生條件，使學(xué)生畢業(yè)時(shí)按規(guī)定取得“雙證書(shū)”；

四是對(duì)取消前取得的職業(yè)資格證書(shū)，可作為水平能力的證明。

大量技能人員職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)取消后，意味著大量技能人才評(píng)價(jià)將不再采取職業(yè)資格評(píng)價(jià)方式，為此人社部正抓緊研究完善技能人才職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定政策并做好與職業(yè)資格的銜接，制定不同職業(yè)技能等級(jí)享受相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼政策，搭建技能人才職業(yè)發(fā)展通道。